今年前8個(gè)月，兩岸醫療器械進(jìn)出口額持續增長(cháng)，業(yè)內期待著(zhù)未來(lái)兩岸能在法規、科研和產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面實(shí)現成功的合作。
 
　　隨著(zhù)海峽兩岸經(jīng)濟交流的不斷加深，兩岸醫械貿易呈現越來(lái)越熱絡(luò )之勢。尤其在《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（下稱(chēng)“ECFA”）于今年正式生效之后，業(yè)內人士普遍認為，此舉為兩岸醫械更為全面深入的合作奠定了堅實(shí)基礎，為兩岸醫械市場(chǎng)提供了更為廣闊的空間，未來(lái)兩岸醫械貿易將迎來(lái)長(cháng)足進(jìn)步。
 
　　在不久前于福州舉行的第66屆中國國際醫療器械博覽會(huì )上，海峽兩岸醫療行業(yè)管理部門(mén)以及醫療器械產(chǎn)、學(xué)、研等領(lǐng)域的業(yè)界人士，就兩岸醫械產(chǎn)業(yè)現狀和市場(chǎng)需求進(jìn)行了共同的探討，大家都期待著(zhù)未來(lái)兩岸能通過(guò)法規、科研和產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重要層面的深度合作、優(yōu)勢互補，來(lái)實(shí)現兩岸醫械產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步。
 
　　兩岸貿易漸熱
 
　　相關(guān)統計數據顯示，近年來(lái)我國醫械對外貿易不斷擴大。2010年，我國醫械進(jìn)出口總額達226.56億美元，同比增長(cháng)23.47%，在全球醫械進(jìn)出口比重和位次均有提升。而今年以來(lái)，大陸對臺灣醫械的進(jìn)出口業(yè)務(wù)也有所提升，兩岸醫械貿易呈現升溫之勢。
 
　　據中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )醫療器械部主任蔡天智介紹，2011年前8個(gè)月，大陸出口到臺灣醫械金額不斷增加，占大陸醫械總出口的0.92%；大陸從臺灣進(jìn)口醫械的金額也有一定的增長(cháng)，占大陸醫械總進(jìn)口的1.28%，進(jìn)口略高于出口。
 
　　具體來(lái)看，今年前8個(gè)月，大陸出口到臺灣的醫械主要為無(wú)源器械，其中紗布和繃帶占出口總額的9.13%；導管和插管占比為4.73%；輪椅占比為1.23%。而在大陸從臺灣進(jìn)口的醫械產(chǎn)品方面，人造關(guān)節進(jìn)口金額達到634.74萬(wàn)美元，約占7.34%；緊隨其后的隱形眼鏡片的進(jìn)口額為565.78萬(wàn)美元，導管及插管進(jìn)口額為441.88萬(wàn)美元，血壓測量?jì)x為96.14萬(wàn)美元。
 
　　從臺灣方面看，中國臺灣目前的醫械進(jìn)口市場(chǎng)主要為美國、日本、德國和中國大陸，而今年前7個(gè)月，中國大陸已經(jīng)上升到第3位，金額為0.77億美元，占比為9.87%。2010年，中國臺灣醫械進(jìn)口額達12.5億美元，其中，從美國進(jìn)口3.45億美元，占比為27.57%；從日本進(jìn)口2.33億美元，占比為18.63%；從德國進(jìn)口1.35億美元，占比為10.79%；從大陸進(jìn)口1.08億美元，占比為8.67%。
 
　　而在出口方面，2011年前7個(gè)月，臺灣向173個(gè)國家及地區出口醫械，前四位的出口市場(chǎng)分別為美國、日本、菲律賓和中國大陸。其中，中國臺灣出口至大陸的醫械主要有隱形眼鏡片、人造關(guān)節、輪椅、牙科用椅和矯形或骨折用器具等無(wú)源產(chǎn)品，占比分別為12.6%、10.14%、3.78%、1.09%、0.3%。
 
　　與此同時(shí)，臺灣方面發(fā)出的大陸進(jìn)口醫療器材許可證也有所增加。臺灣CDE醫藥品檢驗中心醫療器材組組長(cháng)王明哲指出，截至今年10月22日，臺灣發(fā)出的大陸進(jìn)口醫療器材許可證中，第一等級器械為1332件，第二等級及第三等級器械為347件。具體到產(chǎn)品類(lèi)別來(lái)看，一般及整形外科手術(shù)354件，一般醫院及個(gè)人使用裝置333件，眼科182件，物理醫學(xué)科學(xué)178件，牙科129件。
 
　　而隨著(zhù)《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》于今年正式生效，大陸對原產(chǎn)于臺灣的醫療產(chǎn)品進(jìn)行降稅，其中大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的人造關(guān)節產(chǎn)品的進(jìn)口稅率為“0”，其余產(chǎn)品按照最優(yōu)惠稅率進(jìn)口。中國醫學(xué)裝備協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)趙自林認為，ECFA的正式實(shí)施將為未來(lái)兩岸醫械市場(chǎng)的發(fā)展提供更為廣闊的空間，兩岸醫械貿易將迎來(lái)長(cháng)足進(jìn)步。
 
　　尋求服務(wù)貿易和技術(shù)交流
 
　　事實(shí)上，ECFA正式實(shí)施帶來(lái)的積極影響遠不止于進(jìn)一步開(kāi)啟兩岸醫械貿易市場(chǎng)。在蔡天智看來(lái)，ECFA對海峽兩岸醫械行業(yè)的影響將突出體現在服務(wù)貿易和技術(shù)交流方面，醫院、展覽和研發(fā)領(lǐng)域有望實(shí)施更加開(kāi)放的措施，兩岸醫械技術(shù)交流也將更為活躍。
 
　　而臺灣醫療暨生技器材工會(huì )同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)陳濱進(jìn)一步強調：“ECFA簽署后，雙方在醫療器械領(lǐng)域的互相投資和合作機會(huì )有望加強。目前兩岸醫療器械行業(yè)應加深在居家健康器械、醫學(xué)影像、健康管理、遠程醫療、醫療管理、醫療電子零部件等領(lǐng)域的合作，為實(shí)現兩岸優(yōu)勢互補、互利雙贏(yíng)，雙方應建立合作策略聯(lián)盟，加強技術(shù)人才交流，并設立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )機構，以便交換信息，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。”
 
　　臺灣工研院生醫與醫材研究所所長(cháng)邵耀華則表示：“兩岸醫療器械產(chǎn)業(yè)合作需面向法規、科研和產(chǎn)業(yè)等三個(gè)層面。目前兩岸在法規和產(chǎn)業(yè)合作上存在很多盲點(diǎn)，這主要是由于雙方不夠了解彼此，比如在關(guān)稅障礙、采購程序、預計檢測驗證等方面都需要更多的了解。而推動(dòng)兩岸醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵還在于進(jìn)行優(yōu)勢互補。”
 
　　目前，臺灣醫械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于：產(chǎn)業(yè)成熟，易于整合；產(chǎn)、官、學(xué)、研、醫合作密切，擬訂了多項利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃；少量多樣的制造業(yè)特性，使企業(yè)韌性強、機動(dòng)性高；臺灣醫械行業(yè)創(chuàng )新意識、研發(fā)能力、商品市場(chǎng)化導向、國際市場(chǎng)拓展能力較強；設立生技園區，使產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成；相關(guān)醫療法規持續改良，逐步與國際接軌。
 
　　但臺灣醫械行業(yè)的短板同樣不可忽視，主要體現在島內市場(chǎng)小，品牌建立和企業(yè)擴張不易；高端產(chǎn)業(yè)尚未成熟，無(wú)法成為市場(chǎng)領(lǐng)導者；無(wú)主導性產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)全球，缺乏臨床研發(fā)人才；并且，臺灣醫械產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)面臨產(chǎn)品分類(lèi)不同、認證時(shí)間長(cháng)、知識產(chǎn)權保護不足、市場(chǎng)布局不易、外商競爭激烈等挑戰。
 
　　相比較而言，大陸具有頗多吸引臺灣業(yè)界的優(yōu)勢。大陸具備龐大的市場(chǎng)規模，經(jīng)濟快速成長(cháng)；政府極力推動(dòng)鼓勵生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎勵研發(fā)；法規嚴謹，更新快速；全國性生物醫藥園區達22個(gè)以上，招商條件極具吸引力；產(chǎn)品價(jià)格低廉，質(zhì)量逐年提升；具備大型診斷影像產(chǎn)品制造經(jīng)驗等等。
 
　　此外，截至今年4月，中國已與智利、巴基斯坦、新加坡、秘魯、哥斯達黎加等36個(gè)國家和地區推進(jìn)了自由貿易區，從而使中國在經(jīng)濟外交上更具優(yōu)勢。2010年，自貿區關(guān)稅優(yōu)惠的積極效應凸顯：我國與這些國家和地區的貿易額達到7255.2億美元，占到我國對外貿易總額的24.4%。
 
　　“臺灣在醫療器械方面有很多的優(yōu)勢，特別是在醫學(xué)裝備信息化系統和醫院信息化管理系統方面，給大陸醫療機構也留下很好的印象。”趙自林認為：“兩岸醫療器械產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行更多的交流合作，了解彼此的現狀和市場(chǎng)需求，最大限度地實(shí)現兩岸醫療器械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補，提升兩岸醫療器械裝備的技術(shù)水準，從而共同推動(dòng)兩岸醫療器械產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。”